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2018年新疆公務員考試申論真題及參考答案

中華考試網    2018-05-08   【

  2018年新疆公務員考試申論真題及參考答案

  一、給定材料

  材料一

  近日,某國產知名品牌校園洗衣房正式入駐R市大學城,18臺物聯網自助洗衣設備開始投入使用,為大學生提供自助洗衣服務。與過去的自助投幣式洗衣機不同,大學生只要掃描下載該品牌洗衣APP,就可以隨時隨地實現在線預約排隊、在線支付及在線狀態查看等智慧功能。

  基于對中國當代大學生的長期觀察和了解,該品牌依托物聯網打造出這一創新模式。這種自助洗衣設備一入駐R市大學城,就受到了大學生們的喜愛。課間查看空余機位,一鍵下單,手機支付,該品牌洗衣逐漸成為大學生校園生活的一部分。“自從學校有了這種自助洗衣設備,之前排隊洗衣的時間可以用在逛書店和學習上了。現在我們宿舍的六個室友,每人都裝了洗衣APP,給我們帶來了很多便利。”一名收到洗衣APP取衣提醒后前來取衣的學生告訴記者。

  其實,這樣的場景每天都在全國二百多個城市六百多所高校上演。有數據統計,該品牌洗衣APP注冊用戶數達541萬,且日增新用戶7000余人。事實上,從上世紀90年代起,該品牌洗衣機就以更好服務用戶為導向,主動適應市場,在學校中設立投幣式自助洗衣設備,讓學校成為其洗衣服務的“重要陣地”。如今,在行業還停留在探索如何刷卡投幣解決大學生洗衣排隊難題時,該品牌又開始以物聯網的理念運作自助洗衣。在校學生足不出戶便可享受到智能預約洗衣、手機下單在線支付、完成提醒功能等一站式貼心服務,徹底解決了大學生的“洗衣難”問題。此外,通過與全國六百所多高校合作,借助第三方資源入駐,該品牌洗衣APP還為大學生提供O2O模式下的校園社交、學生生活、投資機構和商家對接等全方位服務,在資源擴大的同時實現自我升級。

  材料二

  互聯網的風起云涌,不僅從根本上顛覆了許多傳統行業,同時也創造了新的行業和機遇。21世紀初,有學者提出了互聯網時代協同消費的理念和發展模式,并將其分為若干階段。最初,是代碼共享,即通過互聯網向用戶提供信息,但信息流是單向的,用戶不能參與其中進行評論與交流。當互聯網進入Web2.0時代,用戶開始通過網絡平臺與陌生人分享信息、表達觀點。但其分享局限于內容或信息,不涉及實物交易,一般也不存在金錢報酬,僅僅是生活共享或是內容共享。

  在新經濟模式中,個體成為自由勞動者,勞動力價值能得到充分實現并完全由自己支配。供求雙方通過互聯網發布自己可供分享或需求的物品,不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象,還有助于掌握交易對象更多的信息,避免不公平交易,降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收,要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉,從而令閑置物資的邊際成本更低,顯現出更大的成本和資源利用效率優勢。由于這一系列商業活動完全有別于過往經濟行為,加強政府的監督與引導,顯得尤為重要,建立新的監管規則體系迫在眉睫。在新的規則出臺之前,可以運用相關的法理,借鑒現行的法律法規,引導市場建立內部自律監督機制,維護市場的正常秩序。

  材料三

  美國某房屋租賃公司曾發生一起事件。一名房東發現她的公寓被從該公司網站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道:“他們在我的柜子上鑿了個洞,劫走了里面的護照、現金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾。不僅如此,他們又搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯網時代協同消費經濟模式的顧慮了。某調查公司針對美國用戶對這一經濟模式的調研數據顯示,參與調查的人群中,57%的人表示,“對這種消費模式感興趣,但是仍有顧慮”;而在熟悉這種經濟模式的人群中,69%的人認為,“除非信任的人推薦,否則將不會相信”。

  共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時,也引發了不少爭議。除了共享充電寶自身存在質量安全外,使用者可能還會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯網公司的程序員,他說:“每次看到有人使用共享充電寶,我都為他們捏把汗。其實它本質上就是一臺電腦,有電腦的地方就會有黑客。現在大數據、算法不斷發展,數據公司和社交軟件合作,無孔不入地對個人信息進行收集。如今,我們消費時常掃二維碼,授權第三方進行支付,但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息,在掃碼過程中,就存在信息泄露的可能。”

  材料四

  只需繳納99元押金,即可免費把書從書店帶回家;10天內歸還可享受免費借閱,押金隨時退還;3個月內讀完12本書可享返還押金的8%作為“閱讀獎學金”。日前,W省新華發行集團旗下的某書店以首創“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網絡,有著“全國最美書店”“全國首家O2O智慧書城”等稱號。“共享書店”實現了由買書到借書,把書店變成自家書房,由個人閱讀到共享閱讀的重大轉變。

  基于對用戶需求的分析和把握,“共享書店”依托實體書店的原有資源,通過運營模式的顛覆式變革,實現閱讀服務的轉型升級。該集團總經理說:“近年來消費者閱讀習慣和購買方式發生巨大變化,我們相信未來所有的書店都會實現共享。如今,我們的‘閱+線上平臺’已經進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體,未來還將推出更多理財產品、研學游產品等等,打造‘閱+生態圈’。”

  與W省新華發行集團異曲同工,商務印書館的《新華字典》APP日前正式上線。據了解,這款APP提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數、四角號碼等檢索渠道,并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能,全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能:一是提供了動態和靜態兩種標準筆順,并支持屏幕跟寫,用戶可識別、掌握3500個基礎漢字的筆畫;二是由專業播音員對1萬余個漢字進行播讀,用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外,該APP還開發了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務,并完整收錄《新華字典》最新紙質版全部內容,提供數字版與紙質版對照查閱功能。但同時,該APP每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”、“缺乏誠意”,單靠權威不足以贏得市場;也有媒體稱,“《新華字典》作為一本工具書,具有較強的社會服務功能,但它本身也是一種文化產品,是商品。通過有償服務來維護版權以及促進軟件研發是行業通行慣例,有其合理性。”從現有的手機應用市場來看,國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數百元人民幣,遠超《新華字典》的40元定價。

  材料五

  老張是一位瓜農,年收入一萬多斤瓜。每到豐收的日子,他總是喜憂參半。2016年夏天一個早晨,他開著四輪拖拉機趕往城里叫賣。他本想去政府指定的西河小區里賣,可沒想到剛走到城里,遇到一女子要買瓜,于是就停下車賣了一個,結果電子臺秤就被巡邏的執法人員收走了。老張沮喪地來到西河街道辦服務大廳,交了罰款,拿回被收繳的電子臺秤。事后,老張說,他也知道自己錯了,不該在路邊賣瓜影響城市環境,但罰款太高,一天辛苦都白費了。更糟糕的是,為了拿回電子臺秤,他奔忙了一上午,西瓜都蔫了。2017年10月起,老張就不必為此擔憂、沮喪了。國務院新頒布的《無證無照經營查處辦法》規定、在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間,銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動不屬于無證無照經營,同時取消了“沒收工具”等規定,降低了罰款數額。

  市民謝女士在一臺ATM機旁看到了“使用手機掃描二維碼,免費贏取百萬大獎”的一條廣告,下面還附有一張二維碼。謝女士順手掃描了一下,并按照提示下載了一款APP。但讓她萬萬沒有想到的是,沒過幾天,與手機綁定的信用卡就被盜刷了。事實上,第三方支付的興起,尤其是網絡支付,給用戶帶來極大便利的同時,也帶來了大量沉淀資金的使用爭議,增加了洗錢、套現、、欺詐等非法活動的風險。一位業內人士說,只有在企業資質上設閘,才能有效杜絕這些不良現象。是否給第三方支付企業一個名分,給一個什么樣的名分,成為了爭論的焦點。幸運的是,爭論歸爭論,有關部門沒有一禁了之。

  何時做加法,何時做減法,是一門公共管理的藝術,需要智慧,需要眼光,需要技巧,更需要視野。加法或是減法,不一樣的切入角度,體現不一樣的心態和思維邏輯,直接決定了最終的成敗。黨的十八大以來,國務院各部門取消或下放行政審批事項六百多項;取消中央指定地方實施行政審批事項近三百項。“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革得到了有效落實。面對新經濟的商業模式、經營方式等與傳統產業的不同,政府把更多精力轉向監管,本著鼓勵創新、包容審慎的原則,為經濟發展和轉型留出了空間。

  如今在中國常看到這樣的場景:出行上班前,通過打車軟件叫一輛車;坐在車上,通過手機瀏覽最新最火的帖子;下班回家太累不想做飯,通過APP請一位廚藝達人到家做飯;沒有一個房間也可以開酒店,沒有一輛車也可以開出租車公司,沒有一件商品也可以開商場……如今許多年輕人更喜歡把錢節省下來,用在上面所描述的生活方式上,或者去培養自己的初創企業。在中國,看到消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易是極尋常的事。

  調查顯示,中國消費者是全球最傾心于移動支付系統的。2016年,中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時,隨著收入增加,消費者對如何消費變得既注重產品質量,還強調服務,這也為新經濟模式提供了進一步發展的動力。預計未來五年,中國市場以互聯網為依托的新經濟年均增長速度將在40%左右,到2020年其規模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱,互聯網時代協同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這種很好的氛圍意味著全球互聯網經濟行業中的很多創新都將在中國誕生,而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師,中國人民一次又一次證明了他們不缺創新或創業精神。

  二、問題

  (一)給定材料1描述了典型國產品牌在新經濟環境下發展的事例,請總結其中成功的經驗。(20分)

  要求:全面、準確、簡明、有條理,不超過300字。

  (二)根據給定材料2-3,針對當前互聯網協同消費經濟存在的問題,提出相應的對策。(20分)

  要求:緊扣資料,對策可行,不超過300字。

  (三)給定材料4對推到企業在信息化時代下轉型升級提供了有益的啟示。某省出版發行集團將召開部分下屬企業負責人參加座談會,集團總經理講會在會上作動員講話,請結合這些啟示,為總經理草擬一份講話提綱。

  要求:(1)列出一級提綱及要點;

  (2)切合主題,內容具體;

  (3)條理清楚,層級分明

  (4)不超過300字。

  (四)根據你對給定材料5中劃線部分的理解,“何時做加法,何時做減法,是一門公共管理藝術,需要智慧,需要眼光、需要技巧、更需要視野。加法或是減法,不一樣的切入角度,體現不一樣的心態和思維邏輯,直接決定了最終的成敗”,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。(40分)

  要求:

  (1)自選角度,禮儀明確;

  (2)聯系實際,不拘泥于給定材料;

  (3)思路清晰,語言流暢;

  (4)總字數在1000~1200字左右。

  參考答案

  問題

  1.利用物聯網技術打造創新服務模式。基于對客戶的觀察和了解,研發客戶端,實現智營功能

  2.運用物聯網理念提供全方位、一站式服務。以更好服務用戶為導向,主動適應市場,推廣設備,與高校合作,借助第三方資源,擴大資源,進行自我升級

  問題二:

  政府:1.加強監督與引導,建立新的監管規則體系,引導市場建立內部自律監督機制,維護市場的正常秩序。2.加強對共享產品質量監管,規范第三方支付平臺的信息收集行為平臺:租賃平臺加強對承租方的行為監管,對侵害財產的行為進行懲戒追償

  問題三:

  當前信息化時代的現狀:消費者的閱讀習慣和購買方式發生巨大變化,知識付費被社會所接受當前一些嘗試給我們提供了啟示:1.推行共享書店。在分析、把握用戶需求的基礎出上,依托實體書店的原有資源,進行運營模式的顛覆式變革;搭建“閱+線上”平臺,推出多元化產品,打造“閱+生態圈”。2.增加檢索渠道,優化輸入功能;開發多種增值服務,完整收錄最新紙質版內容,提供數字版與紙質版對照查閱功能;推出免費體驗設限、完整版付費等方式讓我們共同探索企業的信息化轉型之路吧!

  問題四:

  做好公共管理的加誠法

  公共管理是一門藝術,體現行政部門的眼光與智營,責任與擔當。提升公共管理能力,對于推進經濟發展轉變政府職能、創新管理方式、提升國家治理能力現代化都意義重大。因此,黨的十八大以來,面對復雜多變的社會事物,我國政府懷抱開放的心態和辯證的思維邏輯,致力于平衡公共管理進程中的“加法”與“減法全面推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革,從而翻開了社會公共管理的新局面

  在“簡政放權”的改革背景下,政府應當持續做好減法,誠少對于市場主體和市場經濟行為的不合理約束

  當前,政府需要改變束縛生產力發展的經濟體制,把政府不該管的事交給市場。過去,政府部門在很多領域審批事項過多,種種限制也多有不合理之路,大大限制了市場主體的積極性主動性。比如說,過去,農民銷售自家的農產品,都可能會因為沒有經營執照而被沒收工具,甚至還要繳納高額罰款。可喜的是,隨著“簡政放權”的推進,類似這樣的情形越來越少了。但是,簡政放權的改革目標還沒有完全實現,今后還要繼續推進“負面清單”制定和公開工作,并且將其寫入法律制度。在這過程中,尤其要注意進一步誠少對于徽觀管理事務,誠少具體審批事項。這也是清權、誠權的過程,清單越合理、越清晰,不合理的約束、限制越少,越公開改革效果就越大

  “簡政放權”并不意味著政府責任的減少,在約束減少的同時,政府要做好加法,加強監管職能。但是這種加法不是凡事從嚴、一禁了之,而是在允許社會自由發展、創新的基礎上,強化風險防范、管控

  當前新技術、新產業、新業態、新模式層出不窮,它們不但是我國經濟發展的希望所在,也為群眾的生活帶來了越來越多的便利。要使這些新經濟持續健康發展,不能不進行監管,否則就可能會引發風險。但這些新經濟在發辰模式、機制和特點等方面與傳統經濟有很大的不同,政府部門過去的經驗和工作水平不一定能適用套用老辦法,可能將原本可能大有作為的新事物扼殺,既制約創新創造活力,對創新創業者也不公平。我們要通過審慎真而全面的監管,去蕪存菁,推動新經濟康發展。對于能為社會發展帶來活力的新生事物,比如“互聯網協同消費經濟”,不能削足適履,而要靈活監管;對于潛在風險大的新事物,則要嚴格加強監管,果斷處理

  同時,政府也應當做好服務的加法,讓公共服務實現普惠化、可持續、高質量發展

  我們要認識到,政府無論是推動簡政放權,還是完善監管體系,其最終的落腳點都是為了優化政府服務最終實現服務群眾。文化、教育、醫療和養老等群眾最為關心和需要的基本公共服務,應當是政府努力和完善的方可,實現音惠化、可持續。但是,政府也應當認識到,噍著社會經濟的發展,人民群眾對基本公共服務提出了更多樣化、更高質量的要求,僅依靠政府的力量難以滿足。因此政府也應當借助市場經濟的力量,鼓勵民間力量進入服務市場,多渠道提高公共服務共建能力和共享水平,這樣可以提高服務的供給質量和效率,滿足群眾需求

  在新時代,掌握好公共管理的藝術,做好公共管理的加誠法,我們的社會必然會在這種平衡中穩步發展群眾的獲得感、幸福感也必然會節節攀升

 

糾錯評論責編:balabala123
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