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2019年公務員考試《申論》模擬試題題及答案3

中華考試網    2019-01-13   【

  資料

  1.衛生部2002年10月14日通報我國艾滋病防治工作情況,一個人們不愿相信的數字出現其中:2002年上半年,我國報告發現艾滋病病毒感染者比2001年同期增長了16.7%,雖然增長幅度有所下降,但估計累計感染總人數已增長到近100萬人。 據分析,目前我國艾滋病的傳播途徑主要以注射吸毒感染為主,占累計總數的68%,經采血(血漿)途徑感染人數占9.7%。此外,經性接觸感染人數占7.2%,血液和血制品感染占1.5%,母嬰傳播占0.2%,尚有13.4%傳播途徑不詳。

  據專家預測:如不采取積極有效的措施,到2010年,我國艾滋病病毒感染者將超過1000萬人。

  2.艾滋病病毒主要通過性接觸、血液和母嬰三種方式傳播。在我國中部一些地區1995年前因不規范和非法采供血活動造成了艾滋病的傳播。感染者多以村為單位呈高度聚集灶狀分布,重點村莊供血漿人員的艾滋病病毒感染率一般為10%至20%,最高達60%。由于感染的時間和地域比較集中,根據艾滋病的發病規律,這些地區艾滋病集中的發病和死亡高峰正在出現,其中主要是青壯年人。

  3.艾滋病在亞洲的肆虐已經有過可怕的先例。1990年,印度醫生古拉達預言,在世紀之交,印度有可能成為艾滋病的堡壘。當時,他的預言不僅沒有受到足夠的重視,反而遭到普遍的嘲笑。令人遺憾的是,僅僅過去了5年的時間,艾滋病就開始以爆炸般的速度在印度蔓延,艾滋病感染者的數量躥升到世界第一的位置。

  4.中國政府歷來重視對艾滋病的防治工作,有關艾滋病防治的新措施不斷出臺,由紅 十字會在云南開展的艾滋病預防項目也已經取得很好的經驗,然而,對于人口眾多、經濟與 社會發展不平衡的中國來說,阻遏艾滋病的城墻仍然顯得異常薄弱。這首先體現在對民眾 的教育遠遠不足以應付艾滋病傳播的快速和隱蔽。公眾對艾滋病的了解到底有多少?一個 簡單的例子恐怕就足以說明問題。盡管從20世紀80年代開始中國就有了艾滋病病毒感染 者,但遲至今年,中國才有了第一部艾滋病科教片。在不少農村地區,人們不是"談艾色變",就是普遍的"艾盲",這種狀況導致艾滋病首先選擇農村地區作為"突破口",造成了"高度聚集灶狀分布"的現實。如果不加快公眾對艾滋病的了解,艾滋病就會成為游蕩在無知人群中的瘟疫,而預防艾滋病也將無從談起。此外,由于存在著觀念分歧,一些部門對艾滋病的性傳播途徑不夠重視,或者有意忽略。由于對性產業人群的監控、引導、教育不夠有力,艾滋病已經開始由高危人群向普通人群蔓延。如果不能及時解放思想、突破觀念屏障,就難以及時斬斷艾滋病的性傳播路徑,更多心存僥幸的人將有可能被艾滋病所捕獲。

  5.經過中國政府的多年努力,進口艾滋病藥物的價格近來不斷降低,但目前仍維持在每人每年3萬元左右,對眾多患者,特別是農村地區的病人是個難以承受的負擔。根據衛生部的數據,中國目前有至少85萬艾滋病病毒感染者和患者,但衛生部艾滋病預防與控制中心的專家曹韻貞說,目前能接受"雞尾酒療法"的只有300人到500人。

  6.上海迪賽諾制藥公司2002年10月13日宣布,國家藥品監督管理局已批準該公司生 產去烴肌苷和司他夫定兩種抗艾滋病藥物。另兩種藥物齊多夫定和奈韋拉平也在審批中。 現在全球已開發出包括這4種藥物在內的10多種抗艾滋病藥物,用其中幾種藥物進行聯合 治療,即俗你的"雞尾酒療法",是目前公認的最有效的艾滋病治療方案。這4種藥物可組 成兩種"雞尾酒療法"的聯合用藥,價格約為每人每年3000 元左右,是目前使用進口藥治療 費用的十分之一。迪賽諾公司表示將于年內開始大規模的藥物生產,預計產量能滿足50萬患者的需要。

  事實上,迪賽諾并非中國惟一開始仿制抗艾滋病藥物的企業。國家藥監局已批準東北 制藥總廠生產齊多夫定,而正在申請生產齊多夫定、司他夫定和奈韋拉平的企業已有10多家。

  7.10月17日,四川省首起公共娛樂場所負責人艾滋病專業培訓班開課。100多家省 市級公共娛樂場所的負責人成了首批學員。據了解,為期兩天的培訓,將對學員進行艾滋病相關政策、基本知識、流行現狀、危害及防治措施等方面的培訓。培訓完后,省衛生防疫站還將制定《共同守則》,要求各企業遵照執行。娛樂場所負責人接受培訓后,將其服務從業人

  員進行再培訓,以此讓整個公共娛樂場所的狙擊艾滋行動也能"星火燎原"。

  8.9月,衛生部和世界衛生組織共同宣布:要在中國4個城市的娛樂場所進行100%地使用安全套的試點工作。這種做法通行全世界,并在泰國、柬埔寨等高危地區取得了很好的抑制效果。在上屆世界艾滋病大會(澳大利亞大會)上,僅就在娛樂場所推廣全部使用安全套的問題,柬埔寨代表就被邀請做了38場報告。

  9.據《哈爾濱日報》報道川哈爾濱市預防與控制艾滋病性病行動規劃(2002~2010年)》日前出臺。《規劃》要求,從今年起,對全市所有臨床用血實行艾滋病病毒檢測。臨床用血要全部由合法的采供血機構提供,單采血漿占機采原科血漿率要達到100%,完全阻斷艾滋病病毒經血液、血制品等傳播。

  黑龍江省在全國屬艾滋病低感染區.但近年來實際感染艾滋病病毒人數明顯增多。哈爾濱幣發現的艾滋病病毒感染者人數全省最多,且有死亡病例發生。近年來,哈爾濱市性病報告發病率呈持續增長趨勢。

  《規劃》要求,到2003年,哈爾濱市70%的縣級以上綜合醫院、傳染病專科醫院、中醫醫院等醫療機構,要能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規范化治療、護理、咨詢和預防保健服務,85%的縣級以已醫療機構能夠為性病患者提供規范化治療、護理、咨詢和預防保健服務;建立輸血風險和艾滋病防治專業人員職業意外感染保險機制;為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供醫療和社會救助措施等。

  10.我國首都普及艾滋病知識的科教電影《預防艾滋病》10月12日正式在京上映。該片內容豐富,不但用三維動畫方式演示艾滋病發病機理,講解疾病的主要傳播途徑,一些艾滋病患者也勇敢地站到鏡頭前,向廣大公眾訴說艾滋病的危害。著名演員、衛生部預防艾滋病宣傳員濮存聽為該片義務出鏡并擔當了配音員。影片顧問、著名艾滋病防治專家曹韻貞教授表示,到2000年底,全國艾滋病病毒感染者總數已經超過65萬人。我國已經進入艾滋病流行的快速增長階段,如不采取措施防治,將對我國社會安全、經濟發展構成嚴重威脅。

  《預防艾滋病》一片由新探健康發展研究中心、中國性病艾滋病防治協會與北京科教電影制片廠合作攝制完成。據悉,中影集團隨后將在全國范圍內發行此片。

  申論要求

  1.請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

  2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現針對性和可操作性。(30分)

  3.就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述"要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。(50分)

  參考答案及例文

  1.[答案提示]郭光允用他堅忍不拔的毅力,苦苦與身犯嚴重錯誤的"高官"和貪污腐化的"敗類""抗爭"八年,在中紀委的關注和續密調查取證后,終于把他們拉下馬。正義得以伸張,名譽得以恢復,冤屈得以昭雪,真相大白天下。

  然而,也不得不反思,我們的監督舉報機制怎么了,為什么公民舉報貪官反遭迫害的惡性事件屢有發生,為什么一些抱著為民除害、為黨分憂之心的人,反倒含冤人獄?

  2.[答案提示]不容置疑,現實生活中公民舉報貪官反遭迫害的惡性事件屢有發生,一些抱著為民除害、為黨分憂之心的人,反倒含冤人獄。要徹底根除這一現象,除了必須把"立黨為公、執政為民"的黨性原則牢記心中;還必須:

  (1)建立保護舉報人權益機制,建立切實可行、可以監督的為舉報者保密的制度。要提高打擊報復者行為的成本,對泄密者和打擊報復者要嚴懲不貸。

  (2)改革反腐領導體制,變反腐機構受同級黨委政府領導為系統垂直領導,使各級反腐機構直接向其上級領導機關負責。

  (3)加強人大對反腐倡廉工作的監督,發現一起督辦一起,真正做到有案必查,查必有果。

  [參考例文]

  為群眾監督立法 刻不容緩

  如果說沒有監督的權力,必然走向腐敗,那么,沒有法律保護的監督,則必然走向虛設。近年來一再出現的打擊報復舉報人的事件,有力地說明了這個問題。這些事件中很多都是觸目驚心、震驚全國的,其中以原河北省委書記程維高打擊報復一般科級干部郭光允的事件為"最高規格",犯案人級別最高,為正省級,舉報人受打擊最嚴重,被強制勞教兩年。這些事件,讓人們不得不思考,為什么被舉報人會對舉報人的行蹤如此了解,為什么紀檢書記對黨委書記不敢行使監督權力?舉報人的舉報信件被泄漏,為什么沒有人承擔責任?紀檢書記未能行使職責,為什么不去追究他的責任?所有這些都反映出,我們的群眾監督,缺乏最起碼的法律保護機制,為群眾監督立法,從法律上保護舉報群眾的合法權利,是當務之急。

  群眾監督是一項重要的監督制度,它不但是中國共產黨群眾路線的一個重要標志,而且在現代社會里也是西方國家所采用的一項重要監督制度。它在監督政府方面研發揮的作用,是其他制度所難以替代的。

  常言說的好,"群眾的眼晴是雪亮的","要想人不知,除非己莫為",領導干部的腐敗,往往是以百接損害部分群眾的利益為交換條件的。只有發揮廣大群眾的監督作用,調動群眾保護自我利益的能動性,調動廣大群眾的眼睛,才能真正對領導千部做到全面的監督,也才能真正堵死領導干部濫用權力損害群眾利益的源頭。但是,群眾監督真正做好卻并不容易,現實是復雜的,也有些人利用舉報渠道誣陷領導干部,或者把舉報當作爭權奪利的工具,這就為舉報工作帶來了難度。怎么辦?很多國家的成功經驗表明,只有把舉報這種群眾監督形式納人法律的軌道,以法律的形式把群眾監督保護起來,才能最終解決問題。首先,必須把

  群眾舉報作為公民的一項權力用法律保護起來,建立舉報人保密制度,任何人不能以任何借口打擊報復舉報公民,即使是所舉報的問題不準確,也必須做到"言者無罪",畢竟誣告是少數的,誣告對領導干部也造不成什么真正的損害。而事實證明,絕大多數的舉報是確有其事。其次,接受舉報的部門必須獨立辦公,不能成為黨委書記的下屬。紀委書記歸黨委書記領導是一個傳統做法,在當時的年代是適合的,但是在當前的形勢下,已經遠遠不能適應社會發展和監督的需要,必須改革。要讓接受舉報的部門有獨立辦案的權力,像香港的廉政公署一樣,誰都不能干涉。對于他們的調查,任何個人和單位都必須配合,否則算作違法。調查的結果,如果是違紀,可以上報上一級黨委;如果是犯罪,則有權力直接通知司法部門。第三,接受舉報的監督部門,也要受到法律的約束。比如對接受的舉報,必須有報必登,做好檔案記錄,漏登要追究法律責任;要做到每報必復,建立對外窗口,做好溝通工作。對于隱瞞案情的,要追究嚴重的法律責任。要把這一工作納入到人民代表大會的監督之下,如果對舉報查實不力,舉報人可以把情況匯報到人大,人大有權力介入,如果屬實,要追究直接責任人的責任。

  群眾監督是一件大事,舉報工作更是細小而龐雜。但是,社會就是如此復雜,如果我們放任政府官員,或者對監督事業不負責任,那么我們的社會最終要走向解體。群眾監督是一個好的制度,如何把好的制度用好,還需要我們繼續研究。一方面,需要借鑒西方的做法;另一方面,需要研究我們的實際情況,不斷做出調整。應該相信,只要真正能夠從群眾的利益出發,真正能夠做到"立黨為公,執政為民",那么,群眾監督工作就一定能開創良好的局面,程維高們就再也不能為所欲為,而郭光允們也不會再經受那么多不該經受的磨難。這需要更多的人去努力,做更多的工作。

  參考答案及例文

  1.[答案提示]該材料反映了我國艾滋病及其防治的現狀,提醒我們一個嚴重的事實:艾滋病的預防和治療已經不再是"小眾"問題,無論是政府、學術界、民間機構還是普通民眾,都應該積極正視艾滋病問題,我們必須馬上著手,打一場遏制艾滋病大爆發的全民戰爭。

  2.[答案提示] (1)加大對艾滋病及其防治知識的宣傳,使廣大民眾真正認識和了解艾滋病,遠離艾滋病。

  (2)有關部門應采取切實措施防止艾滋病蔓延,如臨床用血實行艾滋病病毒檢測,阻斷艾滋病病毒經血液、血制品等傳播。

  (3)為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規范化的醫療和社會救助措施等。

  (4)號召全社會給予艾滋病患者以理解,并保障他們的合法權益。

  [參考例文]

  艾滋病并非與你我無關

  艾滋病,作為二十世紀產生的一個惡魔,在極短的時間內奪取了大批人的生命,成為人類有史以來最可怕的病癥。但是,對很多人來說,他們認為艾滋病跟自己沒有什么關系,實際上如何呢?衛生部2002年的數字顯示,到2002年上半年,我國的艾滋病病毒感染人數已經近l00萬人。據專家預測,如不采取積極有效的措施。到2010年,我國艾滋病病毒感染者將超過l000萬人。艾滋病正在走近你我,艾滋病并非與你我無關,防治艾滋病是全社會所有人的義務和責任。

  防治艾滋病首先需要解決思想觀念問題,也就是對艾滋病要有一個科學的認知,這是當前所省有知識的人應該自覺去做的一件事情。艾滋病有三種傳染途徑,即性傳播、血液傳播、母嬰傳播"除此之外,其他的社會交往,比如一塊吃飯,擁抱,握手等接觸并不會傳播。恐俱來自無知,無知消除了,恐懼也就不存在了。消除了恐懼,對艾滋病人的歧視才能逐漸減少。只有當全社會能夠正視艾滋病人的時候,才是這個社會建立成熟的防治艾滋病的體系的開始。

  防治艾滋病需要全社會的力量,而這里面首先是政府的力量,因為政府擁有最大的社會資源,對全社會有著最大的號召力,尤其在中國更是如此。首先,應該盡快建立對艾滋病人的免費治療體系。目前來看,我國的艾滋病人多數是由于貧窮賣血而感染的,他們根本沒有錢治病,他們是無辜的,對他們的免費救助,不但是政府應盡的責任,也是社會對他們應盡的補償,他們的貧窮畢竟不單單是自己的責任。艾滋病人得到救治,病源就能得到部分控制,至少不會出現惡性傳播的情況。其次,盡快把艾滋病宣傳納人義務教育的內容,做到人人皆知。艾滋病的宣傳必須到達每一個人的心里,而最好的辦法,就是把它列人義務教育內容之中,其他的任何宣傳方法都容易出現漏洞。這樣,絕大多數的人就能對艾滋病有一個全面的了解,就會對防治艾滋病有一個科學全面的認識。當每一個接受過義務教育的人都有了防治艾滋病的自覺和方法時,艾滋病的防治就會從根本上扭轉局面,這在西方發達國家已經得到證明。第三,盡快全面建立血液安全體系,絕對不能讓一個無辜的人因用血而感染艾滋病。如果由于自己的生活方式而感染艾滋病,這樣的人不會對社會產生過多的怨恨。而如果由于用血而無端地感染艾滋病,會對病人造成極大的打擊,他會對社會產生極大的仇恨,對政府、對社會都會產生極端的質疑,這是比較可怕的。所以,必須盡快建立血液安全體系。堅決杜絕艾滋病毒的輸血傳染。

  防治艾滋病不但是政府的責任,更是全社會每一個公民的責任。在這方面,名人有著更大的社會責任,因為他們有更大的社會影響力,他們的宣傳更有力量。對于一般人來說,防治艾滋病首先是從預防自己感染艾滋病開始。保持健康的生活方式至少要保持能預防艾滋病的生活方式,比如性活動中使用安全套、不共用針頭注射吸毒等等。如果發現自己感染了艾滋病,要務必注意不要把傳播再進行下去。其次.要做一個義務的艾滋病宣傳員,對那些對艾滋病存在誤解的人要做好宣傳工作,這一點很容易做到,但又往往被一般人所忽視,其實這種日常的宣傳非常重要。另外就是對待艾滋病人要給以理解。一般人在日常生活中是很難遇到艾滋病人的,但是如果遇到了,考驗就來了。一定要樹立平等看待艾滋病人的意識,這一點對艾滋病人是最重要的。有時候,一個微笑,也許就可以給一個病人生存的信心。無論他是因為什么原因感染病毒,我們都要平等對待他。

  防治艾滋病,是一場世紀之戰,全社會每一個人都有責任投人到這場戰斗中來。我們應該相信,只要我們大家共同積極戰斗,任何困難最終都會被克服。

糾錯評論責編:balabala123
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